قبل اعداد الحقيبة

تحديد موضوع البرنامج بناءا على عملية المسح التي تم اجرائها لتحديد الاحتياجات للبرامج التدريبية
تحديد اهداف البرنامج وجمع المادة العلمية له وتحديد الوسائل والامكانيات وتجهيز له بشكل كامل
القيام بالاعداد لعملية التصميم للبرنامج والمعايير المتبعة به واساليب التدريب المستخدمة وتحديد المعوقات ان وجدت